为什么建设现代农业产（chǎn）业园

中央农村工作会议提出现代农业产业园是优化（huà）农业产（chǎn）业结构、促进三产深度融（róng）合（hé）的重要载体，中央一号文（wén）件提出要建设生产加工加科技的（de）现代农业产业园，政府工作报（bào）告也提出打（dǎ）造现代农业产业园（yuán）。农业农村部和（hé）财政部（bù）建（jiàn）立推进协调机制，开展（zhǎn）现代（dài）农业产业园（yuán）建设工作。

（一）理论基础（chǔ）

建设（shè）现代农业产业园的理（lǐ）论支（zhī）撑：发展极理论、产业集聚理论、产业链理论。发展极（jí）理论是把要素资源集投在某个区域，优（yōu）先（xiān）发展，产业（yè）集聚（jù）理论是通过产业集（jí）聚产生外部（bù）的优势，产业链理论就是全产业链发展，现代农业产（chǎn）业园（yuán）是在这三个理论，以及农业多功能性理论（lùn）、休闲（xián）农（nóng）业、绿（lǜ）色农业、中医（yī）农业（yè）等多种理论支撑下发展起来（lái）的。

（二）现实背景

十三（sān）五全国（guó）农业规划（huá）、现代农业规划作（zuò）出以下两个判断：

判断（duàn）一：农（nóng）业现代化已（yǐ）进入全面推进、重点突破、梯（tī）次实现阶段。

具（jù）体表现：

综合生（shēng）产能力迈上新台阶，农业（yè）物质技术装备达到新水平，适度规（guī）模经营（yíng）呈现新局面，产业格（gé）局呈（chéng）现新变化，农民收入（rù）实现新跨（kuà）越，典型探索取（qǔ）得新突（tū）破（pò）。

判断二：我（wǒ）国农业已进入发展动力升级、发展方式转（zhuǎn）变，发（fā）展结（jié）构优化的（de）时期（qī）。

主要表现：

1）居民消（xiāo）费结（jié）构升（shēng）级的背景下（xià），部分（fèn）农产（chǎn）品结（jié）构性失衡的问题日益（yì）凸显；

2）在资源环境约束趋紧（jǐn）的（de）背景下（xià），农业发展方式粗放问题（tí）日（rì）益凸显；

3）在国内（nèi）外（wài）农产品市场深度融合的背景下，农（nóng）业竞争力不强的问题日益凸（tū）显；

4）在经济发展速度放缓（huǎn）、动力转换的背景（jǐng）下，农（nóng）民（mín）持续增收（shōu）难（nán）度加大的问题（tí）日（rì）益凸显。

以上四（sì）个体现也是（shì）目前需要解决的（de）问题。综合这两个判（pàn）断，我国农业已进（jìn）入传统农业向现代农（nóng）业转变（biàn）的关键阶段。如（rú）何（hé）转变？总体（tǐ）思路就是推进农业供（gòng）给侧（cè）结（jié）构性改革，抓手就是“三区（qū）三园”，其中重（chóng）要一个（gè）园（yuán）就是现代农业产业园。

（三）创建意（yì）义

为中国特色农（nóng）业现（xiàn）代化发展（zhǎn）树立新标杆，为引领农业供给侧结（jié）构性改革搭建新（xīn）平（píng）台，为培育农业农村经（jīng）济发展新动能探寻突破口，为（wéi）农民持续增收探索新机制，为推进城乡一体化发展的开辟（pì）新途（tú）径。

1、典型示范作用

现代农业（yè）园区是现（xiàn）代农（nóng）业的（de）展示（shì）窗口，是农业（yè）科（kē）技（jì）成果转（zhuǎn）化的孵化器，是生态型安全（quán）食（shí）品的生产基地（dì），是现代农业信（xìn）息、技术、品（pǐn）种（zhǒng）的博览园，是（shì）提高农村经济效益和农民（mín）收入的必然选择。现（xiàn）代农（nóng）业园（yuán）区（qū）以环境优美、设施先（xiān）进、技术领先、品种（zhǒng）优新、高效开放为特点，代（dài）表现代（dài）和谐农业的发展方向，是（shì）实现社会主（zhǔ）义新农村建设的亮点工程。

2、现代（dài）农业的抓手

现代农业（yè）园区是现代（dài）农业发展的重要载（zǎi）体（tǐ）和抓手，借鉴工业园区的经营管（guǎn）理理念（niàn），依托（tuō）园区这一（yī）载体（tǐ），推动农业生产要素向（xiàng）园区集中（zhōng）、优势产业向园区集聚，推进农业产业化、多功能化经营，是农业现代化的必由（yóu）之路，是加快新（xīn）农村建设、促进农（nóng）民增收（shōu）的重（chóng）要手段，也是落实科学发展观，促进经济发展方式转变的根（gēn）本途（tú）径。在过去发展的基础上，不断总结经验，加强都市型现代农业（yè）园区建设，高标准规划（huá）建设一（yī）批国（guó）家（jiā）级、省级（jí）和（hé）市级现代（dài）农业园区。

3、产业（yè）聚（jù）集的载体

发展产业化是实（shí）现农业现代化的必由之路（lù），规模化生产是农业产业化的（de）内在（zài）要求。一家一（yī）户的分（fèn）散经营、农业（yè）企（qǐ）业的单（dān）打独斗已不适应新阶段农业发展形势的（de）要（yào）求，发展现代农（nóng）业（yè），必须打破区域界限，突破规（guī）模优势，走农（nóng）业区域化布局、一体化（huà）经营、合作化生产的路（lù）子。园区通过大力发展（zhǎn）产业化经（jīng）营，为发展现代农业增（zēng）添了新的注脚。

（1）是（shì）实施品牌战略，不断提高农（nóng）产品的质量（liàng）和市场竞争力。

（2）是通过（guò）龙头企业带动，不断凝（níng）聚农业产业化发展的驱动力。

（3）是促进产业（yè）升（shēng）级（jí），不断（duàn）吸纳农民成为产业（yè）工（gōng）人（rén）。

（四）商业模式

以农（nóng）业为（wéi）主导的贫（pín）困地（dì）区往往给当地政（zhèng）府（fǔ）财政带（dài）来巨大压力，农业生产无法形成（chéng）规模化（huà）运（yùn）作，农产品没有品牌，打不开销路，人（rén）们缺少其他的收入来源（yuán），生活水平提升缓（huǎn）慢等等。这些问（wèn）题困扰着当地政府与（yǔ）农（nóng）民，如何抓住新时（shí）期的（de）历史（shǐ）机遇，寻找农村发展的突（tū）破口，成为了公（gōng）众共同（tóng）关注的问题（tí）。

现代农（nóng）业产业园的商业模（mó）式围绕“农旅双（shuāng）链”来设计，以（yǐ）旅（lǚ）游开发（fā）吸（xī）引人气（qì）为（wéi）起（qǐ）点，借助于（yú）每年上百（bǎi）万游客量的（de）无（wú）形品牌宣传（chuán）效应，倾力打（dǎ）造（zào）成（chéng）功的果蔬（shū）品牌。使得旅游地变成（chéng）了果品产地，农民跳出农家（jiā）乐（lè）的局限，走入车间、工（gōng）厂，成（chéng）为品牌果蔬加工业的生力军。从而实现了（le）旅游、现代农业两（liǎng）种（zhǒng）产业互相（xiàng）促进和共同发（fā）展的联动（dòng）效应。

“农（nóng）旅双链”模式的优点是（shì）两条（tiáo）产业（yè）链（liàn）能（néng）够同时运转，但运转（zhuǎn）过程中，不同（tóng）阶段各有侧重点，其效应的（de）显现也有一个先（xiān）后（hòu）过（guò）程，我们称之为“两步曲”。

第一步曲：旅游加快发展阶段（duàn）

由于旅游业对（duì）经济具有巨大的（de）带动（dòng）作用，因此第一步（bù）首先要大（dà）力发展旅游业。在该阶（jiē）段（duàn）要借旅（lǚ）游发展良势，形成人群集聚效应（yīng），加大旅（lǚ）游商品品（pǐn）牌的宣（xuān）传力度，使目的地形（xíng）成（chéng）特色农（nóng）产品的销售（shòu）。

第二步曲：农业产业（yè）运营期

当（dāng）旅游（yóu）的（de）发展（zhǎn）将农产（chǎn）品品牌正式推入国内市场后，农旅双链就会步入第二（èr）个阶段—农（nóng）业（yè）产业经营期。在（zài）这个阶（jiē）段，农业（yè）产业成为农民生财的第二（èr）条主（zhǔ）渠道，品牌农业及农（nóng）产（chǎn）品加工（gōng）业正式成为当地（dì）的支柱（zhù）产业（yè）之一（yī）。同时（shí）特色农业的（de）发展反（fǎn）过来（lái）也能够推动旅（lǚ）游业的发展（zhǎn），从而实现旅游、现（xiàn）代农业两种产业互相促进（jìn）和共同发展的联动效应。

（五（wǔ））商业运营模式的七大（dà）卖点

一卖（mài）理念：独具匠心的（de）理念（niàn），是一个项目（mù）的灵魂。它虽不能带来直接的经济效益，却决定了项目（mù）可持续发展（zhǎn）的前（qián）景，并能够从精神上（shàng）吸引一批志同道合的旅游者。

二（èr）卖品牌：品牌是心灵的烙印，通过（guò）品牌，能够提升项目地的形象（xiàng），提高地块的潜在（zài）价值，形成巨大的无形资产。

三卖生态：强调的（de）是一种生态环境，一种低碳环保、有机乐活（huó）的（de）理念（niàn）。充（chōng）分发挥都市农业（yè）净化（huà）、美化、绿化环境的作用（yòng），为城市（shì）输送新（xīn）鲜的空气，建立人与自然、城（chéng）市与农业（yè）和（hé）谐的生态环境，使城市充满生机和（hé）活（huó）力。

四卖生产：对于农业型休闲（xián）庄园，农业仍（réng）然（rán）是（shì）其（qí）长期发展的（de）主导产业，应奠（diàn）定其主导产（chǎn）业的基础。因此从产业化角度考（kǎo）虑，发展一要（yào）脱离初级农产品的发展模式（shì），延（yán）伸农业产业链条；二要通过农产品的研发、种植、深加（jiā）工、包装、储藏（cáng）、物流运输、销售等一系列活动实现产（chǎn）业化的发展，形（xíng）成农庄的核（hé）心产业（yè）基础。

五卖生活：开（kāi）发休闲（xián）农庄度假项目并（bìng）结合休闲地（dì）产项目（mù），让久居都市的游客在乡野田（tián）间享受一种慢节奏、自然品质的生（shēng）活方（fāng）式，而这正是市（shì）场的需求。

六卖（mài）项（xiàng）目：是卖（mài）市（shì）场升值后形成的溢价区间。这（zhè）里面积很大，里面有很多具体（tǐ）项（xiàng）目，有些（xiē）项目做（zuò）初期开发，然后再把它卖掉，这就是卖（mài）市场升（shēng）值以后（hòu）的溢价空间。

七卖（mài）综合：形成多（duō）产业融合（hé）。根据优鲜农业多年研究，农（nóng）业产业是农业型休闲庄园（yuán）的（de）核（hé）心产业基础，但不是。休闲农业项目能够整合资源，向旅游业、地产业（yè）等（děng）方（fāng）向发展，实（shí）现产（chǎn）业融合（hé）。对旅游产业和房地产产业的开发与引入，应遵循“农业为（wéi）基（jī）础，旅游创品牌，地产求收益”的原则，分期投资，逐步发展。